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给猪肉松绑,给权力上套  

2009-12-17 22:00:51|  分类: 默认分类 |  标签: |举报 |字号 订阅

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给猪肉松绑,给权力上套

萧锐(供南方农村报)

  据报道,广东省梅县城东镇授权定点屠宰场垄断猪肉批发,禁止肉贩向农户买生猪及异地购猪肉,导致当地猪肉批发价半年狂飙四成肉贩集体罢市。(南方农村报12月15日报道)

  权力这个东西,不管有多小,哪怕只是一丁点,也会在其本性作用下肆意扩张,一直到遭遇力量足够强大的限制为止。芝麻大小的管辖范围,只要和不受限制的公权力配套起来,也会生造出足以让域下子民怨声载道的幺蛾子。梅县城东镇的生猪垄断,只是又一个套上新鲜时间、地点和人物就悍然端上来的剩饭而已。

  按照该镇的土政策,全镇各村所有的肉贩,只能在本镇唯一的屠宰场进货,严禁私自向养猪户收购生猪,也不能从本镇以外的任何屠宰场购买猪肉,一旦发现,“一律以私宰肉论处”。呵呵,看起来还蛮执法严明的样子。笔者想知道的是,这“以私宰论处”到底会是怎样的严刑峻法呢?镇政府有无“猪肉没收、罚款两千”的行政处罚主体资格?是否有《行政处罚法》的正式法律授权?退一万步讲,即使真生拉硬扯找出某种牵强的“授权”,也只是由工商、卫生、质检部门各依职责,没收尚未销售、使用的相关生猪产品以及违法所得,并处货值金额3倍以上5倍以下的罚款。没收能没收多少,这“一律两千”的罚款依据从哪里来?说白了,这一刀切的罚款,其实只是这一亩三分地里的土皇帝自己倚仗对法律的无知擅自“加租”而已。

  更何况,依据《生猪屠宰管理条例》的相关规定,从事生猪产品销售、肉食品生产加工的单位和个人,只是被禁止销售和使用非经定点屠宰厂屠宰的生猪产品,但这并不意味着只能与“仅此一家,别无分号”的霸王店做生意。法律并未对定点屠宰的机构进行区域限制。也就是说,从其他地方的合法生猪屠宰场所进货,并不违反任何法律规定。

  看到新闻报道中也援引了起码比城东镇级别要高的有关部门工作人员的说法,“在冷冻保质达到要求的条件下,不应禁止猪肉流通”。但其实,这来自上面的政策把关并没有号准下面这土对策的脉,梅县城东镇人为闹出的“猪肉荒”,要害从来就不在于冷冻与否,而在于权力肆意和利益分配。可以想象,哪怕冷冻条件再达标,甚至超标到把猪肉都冻成冰坨子,城东镇有关部门恐怕也不会愿意让外地猪肉流入的。说不定还会生造出一个“严禁猪肉冷冻超标”的土规定来,该没收照样没收,该罚款照样罚款。只此一家,才会让利润有足够的保障,才能使在这个锅里有羹可分的头头脑脑足以心安。或许,那个一举拿下生猪屠宰独家授权的老板现在也已叫苦不堪了,半年来狂飙四成的猪价,给用权力换酒喝的领导们分一分,还真不知道能有多少盈余。

  通观整个猪肉垄断的城东闹剧(可悲的是,这场闹剧至今尚未收场,而且还有不小的能量,足以让“梅州当地媒体至今发不出报道”),权力的肆意妄为,已经渗透到社会生活的每个神经末梢,已经到了让所有人都躲闪不及的程度。既然已有媒体发声,“领导的高度重视”极有可能会如期而至,小小一个城东镇也还不足以有顶着不办的能量。然而,个案的解决是否就是天下太平的前兆呢?需要松绑的绝不仅仅是猪肉,而亟需上套的却一定是权力!

  相关新闻:http://www.nfncb.cn/newsdetail.aspx?newsId=9857

 

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